01 都靈城市實驗室

因菲亞特而聞名的都靈，曾被譽為「意大利的底特律」。這個意大利第四大城市隨著工業(yè)衰退，逐漸喪失了對人口的吸引力。

▼ 都靈位于意大利北部，是重要的工商業(yè)中心

現(xiàn)在都靈希望借助第四次工業(yè)革命的元素，尋求以創(chuàng)新技術推動以公民為中心的城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

▼ 都靈城市風貌

【項目理念】

「都靈城市實驗室項目」于2016年推出，簡單來講就是將都靈打造成一個露天實驗室——吸引愿意測試創(chuàng)新產(chǎn)品的公司，在全都靈城區(qū)的真實環(huán)境中，測試并開發(fā)城市生活創(chuàng)新解決方案與前沿技術。

▼ 都靈城市實驗室對城市的提升

政府為科技創(chuàng)業(yè)公司提供簡化的服務流程、開發(fā)新技術所需的工具、數(shù)據(jù)、合作伙伴和政府服務。

▼ 都靈城市實驗室計劃的創(chuàng)新生態(tài)體系

【愿景目標】

★ 擺脫人們的「灰色工業(yè)之城」刻板印象；

★ 促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，吸引業(yè)界精英來到都靈；

★ 走向前沿、創(chuàng)新和高附加值的發(fā)展軌道。

【項目進行時】

正在測試的內容包括：

★ 自主移動服務，專注用于人和物運輸?shù)淖詣玉{駛汽車和無人機。

▼ 正在測試的自動駕駛汽車（來源：Flickr）

★ 5G支持的創(chuàng)新服務：人工智能和協(xié)作機器人的應用、物聯(lián)網(wǎng)、AR和VR。22英里的自動駕駛城市街道試驗段。

★ 法國Navya公司及工程咨詢公司FEV已經(jīng)開始測試，都靈成為意大利首個無人駕駛試點城市。

▼ NAVYA的無人駕駛車輛正在都靈街頭測試（來源：automobile.it）

【觀察思考】

作為老工業(yè)城市向第四次工業(yè)革命轉型的典型，都靈抓住了關鍵——應用場景。將整個城區(qū)用于技術測試，是目前全球眾多同類案例中，較為有魄力的一個。

▼ 都靈市區(qū)俯瞰

作為汽車之都，自動駕駛測試可以更好地撬動本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。但隨著與華為的5G合作面臨不確定，前路能否順利也是未知數(shù)，畢竟第四次工業(yè)革命的核心，就是網(wǎng)絡，且必須是最快的網(wǎng)絡！

不過，這并不妨礙TCL項目的前瞻性，以及與本地的高度貼合性。正如市長Chiara Appendino所說：「來看看我們，不只是汽車城，你會發(fā)現(xiàn)一個創(chuàng)新城市，一個綠色城市，一個歡迎你的城市!」

02 龍仁市城市品牌戰(zhàn)略

龍仁市位于韓國京畿道，首爾以南約60km，擁有愛寶樂園和韓國民俗村等著名景點，從1970年代起就是首爾外圍重要的居住地帶。

▼ 龍仁市處于首爾都市圈南側

人口雖然持續(xù)增長，但城市缺乏特色、本地工作少、不夠宜居等問題開始浮現(xiàn)。能否打破「睡城」的魔咒，用高吸引力繼續(xù)保持可持續(xù)增長，成為了龍仁市的課題。

▼ 龍仁城市風貌（來源：Flickr）

【兩大領域城市品牌】

在鄭燦敏市長的帶領下，龍仁市開展兩方面以城市品牌引領的宜居化升級。

針對家庭：打出胎教城市、母親特別市等城市品牌，通過夯實基礎教育資源的配置，以及對家庭育兒友好的相關政策措施，提升城市對家庭的吸引力。

▼ 龍仁市市區(qū)地標建筑上打出「母親特別市」的城市品牌口號（來源：m.blog.naver）

針對工作：打出零債務城市、企業(yè)城市等城市品牌，通過大力招商引資，從一個零工業(yè)睡城變?yōu)閾碛?3個工業(yè)園區(qū)，帶來直接和間接企業(yè)投資效果46,900億韓元的新興工業(yè)城市。

龍仁技術谷和醫(yī)療復合尖端產(chǎn)業(yè)園區(qū)都是代表性園區(qū)，解決了優(yōu)秀人才在本地就業(yè)的問題。

▼ 龍仁技術谷俯瞰

【獲品牌大獎、城市持續(xù)成長】

龍仁市獲2017亞洲-太平洋史蒂夫?獎經(jīng)營部門金獎及大獎，憑借「建立獨創(chuàng)的城市品牌」與「希望圖書當場借入制」獲銀獎。近20年來，人口增加4倍，超過109萬人，是韓國第四個百萬人口城市。財政規(guī)模也增加6.3倍。

▼ 快速成長的龍仁市（來源：Flickr）

【觀察思考】

龍仁市通過城市品牌的樹立，尤其是針對母嬰、產(chǎn)業(yè)兩大主題的經(jīng)營，成為年輕家庭向往，產(chǎn)業(yè)興旺的潛力之城，捅破了睡城的成長天花板。這對于位于正在向外疏解人口的大城市周邊的「睡城」們而言，是尋求城市新發(fā)展的有益借鑒

03 北方經(jīng)濟引擎計劃

2014年，時任英國財政大臣奧斯本推出英格蘭「北方經(jīng)濟引擎計劃」(The Northern Powerhouse)，意圖改變目前英國經(jīng)濟與政治重心過度集中于倫敦與英格蘭東南部地區(qū)的情況，將英格蘭北部打造成與倫敦并駕齊驅的第二個經(jīng)濟中心。

▼ 英國意圖將讓南北部經(jīng)濟更加平衡發(fā)展，北方的老工業(yè)基地具備發(fā)展基礎

【重振老工業(yè)基地】

此計劃涉及以曼徹斯特、利物浦、利茲、紐卡斯爾等城市為核心的英格蘭北部11個地區(qū)及北威爾士。

▼ 北部經(jīng)濟引擎計劃的涵蓋區(qū)域與重點城市

將在交通設施、商業(yè)、科技創(chuàng)新、教育、文化藝術等方面，通過下放權力、行政體制改革、大力發(fā)展基礎設施建設、升級科研、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)等措施，用政府財政撥款和企業(yè)投資相結合的方式，為北部城市地區(qū)建設發(fā)展提供資金支持，大力吸引海外投資，帶動英國整體發(fā)展。

▼ 英國重振老工業(yè)區(qū)計劃投資所帶動的領域

【項目進行時】

目前，相關城市已開始重點發(fā)展各自的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。如：利物浦的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、曼徹斯特的大眾傳媒產(chǎn)業(yè)、利茲的法律服務業(yè)、赫爾的能源產(chǎn)業(yè)、謝菲爾德的制造業(yè)以及紐卡斯爾的軟件開發(fā)業(yè)等。

▼ 曼徹斯特的索爾福德碼頭以科技媒體產(chǎn)業(yè)為主，是區(qū)域經(jīng)濟的重要驅動力

英國政府目前對北部經(jīng)濟引擎計劃的財政扶持主要包括：曼徹斯特新型材料研究所；沃靈頓計算機研發(fā)中心；曼徹斯特工廠、劇院和展覽中心；紐卡斯爾老齡醫(yī)學研究中心等。同時擬投入500億英鎊建設高鐵HS2等。

▼ 北部經(jīng)濟引擎計劃實現(xiàn)的目標

【觀察思考】

歷史條件不同，城市的發(fā)展基礎也不同。

英格蘭北方的老工業(yè)基地們，在當代的整體衰落是因為全球經(jīng)濟模式與英國自身的產(chǎn)業(yè)地位發(fā)生了巨變所形成的，單純從投資上對整個地區(qū)「撒胡椒面」恐怕難以從根本上改變現(xiàn)狀。集中于一到兩個重點城市進行投入，塑造領頭雁城市，才更有可能帶動整個區(qū)域振興。

但是英國對于這些地區(qū)，按照各自優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行針對性投入、并且側重從研發(fā)、技術角度開始突破的做法，是值得參考與借鑒的。

▼ 北部經(jīng)濟振興計劃推動鋼鐵之都——謝菲爾德的轉型

04 全球據(jù)點城市

為了創(chuàng)建一個像美國硅谷那樣，匯聚大量創(chuàng)新企業(yè)的區(qū)域，并培育可以推動國家經(jīng)濟的IT巨頭企業(yè)，日本政府于2020年7月14日推出了「全球據(jù)點都市」計劃。

▼ 「全球據(jù)點都市」計劃所涵蓋的四個主要區(qū)域

【落子四大都市圈】

「全球據(jù)點都市」最終定位從17個候選報名地區(qū)中選出的4個都市圈，分別是：

以東京為中心，包括橫濱市、筑波市等東京周邊重點城市在內的東京都市圈；愛知縣名古屋市和濱松市在內的中部都市圈；大阪市、京都市、神戶市在內的關西都市圈；九州地區(qū)的福岡都市圈。這也是全日本首位度最高的四大都市圈。

▼ 「全球據(jù)點都市」實施的四大都市圈

這四大都市圈將被寄希望于打造成「日本版硅谷」，今后3年，日本政府將為這些地區(qū)吸引外資和人才提供經(jīng)費扶持和政策優(yōu)惠。最終希望在每個都市圈培養(yǎng)出至少5家獨角獸企業(yè)。

▼ 一系列產(chǎn)業(yè)支援機構，組成了創(chuàng)業(yè)的流程化生態(tài)支持（來源：日本內閣府官網(wǎng)資料）

在疫情沖擊下，與海外聯(lián)系有所不暢，但地方城市已經(jīng)紛紛有了動作。

如作為中部都市圈核心的名古屋市，在打出「國際創(chuàng)新都市」的口號下，聯(lián)手SoftBank計劃于2024年建成大型創(chuàng)業(yè)孵化設施STATION Ai，主攻5G與人工智能，媲美巴黎Station F，成為亞洲的新技術孵化中心。

▼ STATION Ai效果圖（來源：saitoshika-west）

【觀察思考】

打造本土版「硅谷」，是日本自戰(zhàn)后持續(xù)了半個多世紀的夢想。從最初的筑波，到各地的學園都市，再到以制造業(yè)中心愛知縣為核心的技術創(chuàng)新區(qū)設想，到如今的全球據(jù)點城市計劃，每一個都收效有限。

▼ 筑波科學城經(jīng)過半個多世紀的發(fā)展，距離成為「硅谷」依然步履維艱

這個過程最大的啟示是，日本政府從遠離都市「開辟新城」的思路，逐漸轉換為今天以核心都市為基礎的「靠近資源」思路。希望在人口減少、經(jīng)濟不振的情況下，扎根主要都市圈，彌補人才、資金不足的短板，更便于吸引國際資源。這不失為一個更加務實的選擇。

總結：越是全球經(jīng)濟下行的時代，創(chuàng)新振興戰(zhàn)略就越是井噴。從我們?yōu)槟暨x出的這四個，從城市到區(qū)域再到國家級別的振興戰(zhàn)略中，我們可以看到從引人留人到區(qū)域振興，再到前沿技術突破等振興考量，但它們的內核是唯一的——科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。把握好創(chuàng)新，就把握住了地方，乃至國家的振興密碼。