法園金融法律研究 
專注企業(yè)債務(wù)紓困與價值重組的實戰(zhàn)筆記?服務(wù)銀行、AMC、政府平臺及民營企業(yè)?涅槃貸 3.0 開創(chuàng)踐行者?以 “鐵算盤、鐵賬本、鐵規(guī)章” 重塑信用。
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根據(jù)廣州市市場監(jiān)督管理局官網(wǎng)，2022年5月28日，廣州無限暢健康科技有限公司選用景甜為其生產(chǎn)經(jīng)營的“果蔬類”食品作廣告代言，相關(guān)“果蔬類”食品為普通食品，該公司無有效證據(jù)證實其具有“阻止油脂和糖分吸收”功效。景甜在應(yīng)知法律法規(guī)規(guī)定普通食品不得進(jìn)行治療、保健等功效宣傳，且未經(jīng)有效途徑對代言商品有關(guān)功效進(jìn)行核實的情況下，仍以自身名義和形象在廣告中宣稱代言商品具有“阻止油脂和糖分吸收”功效，其行為已違反廣告法有關(guān)規(guī)定。景甜上述廣告代言違法所得共計257.9萬元。廣州市天河區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第六十一條的規(guī)定，對景甜作出沒收違法所得，罰款464.22萬元（罰沒金額合計722.12萬元）的行政處罰決定。
《中華人民共和國廣告法》（以下簡稱《廣告法》）第六十一條規(guī)定，廣告代言人有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得，并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款：（一）違反本法第十六條第一款第四項規(guī)定，在醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告中作推薦、證明的；（二）違反本法第十八條第一款第五項規(guī)定，在保健食品廣告中作推薦、證明的；（三）違反本法第三十八條第一款規(guī)定，為其未使用過的商品或者未接受過的服務(wù)作推薦、證明的；（四）明知或者應(yīng)知廣告虛假仍在廣告中對商品、服務(wù)作推薦、證明的。
對于金融廣告，國家工商行政管理總局、中央宣傳部、中央維穩(wěn)辦、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國人民銀行、國務(wù)院法制辦公室、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國家信訪局、最高人民法院、最高人民檢察院曾于2016年4月13日聯(lián)合印發(fā)《開展互聯(lián)網(wǎng)金融廣告及以投資理財名義從事金融活動風(fēng)險專項整治工作實施方案》（工商辦字〔2016〕61號），通過該方案以求規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融廣告，防范化解潛在風(fēng)險隱患。
我國《廣告法》制定于1994年，2021年，我國對《廣告法》進(jìn)行了修訂。金融廣告適用于《廣告法》第二十五條關(guān)于招商等有投資回報預(yù)期的商品或者服務(wù)廣告的規(guī)定。當(dāng)然，《廣告法》對于廣告真實合法原則（第三條）、廣告禁止情形（第九條）、不得貶低競爭者（第十三條）及不得發(fā)布虛假廣告（第二十八條）等規(guī)定，金融機構(gòu)在發(fā)布金融廣告的時候也應(yīng)遵守。
此外，在《理財公司理財產(chǎn)品銷售管理暫行辦法》、《公開募集證券投資基金銷售機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等具體的金融監(jiān)管法規(guī)中也有關(guān)于金融廣告宣傳的一些禁止性、限制性規(guī)定，以及金融宣傳的具體要求，此處不展開贅述。
金融廣告代言人及違規(guī)情形舉例
根據(jù)《廣告法》的規(guī)定，廣告代言人是指廣告主以外的，在廣告中以自己的名義或者形象對商品、服務(wù)作推薦、證明的自然人、法人或者其他組織。一般實踐中，廣告代言人以明星為主，但隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，普通自然人也會成為金融廣告的代言人，比如保險、消費貸款機構(gòu)為營銷拍攝許多廣告短視頻，其中角色多為普通自然人。根據(jù)《廣告法》第三十八條規(guī)定，廣告代言人在廣告中對商品、服務(wù)作推薦、證明，應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實，符合本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，并不得為其未使用過的商品或者未接受過的服務(wù)作推薦、證明。不得利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人。對在虛假廣告中作推薦、證明受到行政處罰未滿三年的自然人、法人或者其他組織，不得利用其作為廣告代言人。金融機構(gòu)廣告核心在于向客戶傳達(dá)其產(chǎn)品穩(wěn)健、收益預(yù)期能達(dá)到、放款快，利息性價比高、后期有保障等信息，以便客戶能夠放心購買其金融產(chǎn)品或接受其提供的金融服務(wù)。現(xiàn)就金融廣告代言人違規(guī)情形舉例如下（以下僅為舉例，不代表對相關(guān)情形的窮盡）：
違規(guī)類型一
金融廣告代言人在廣告特定語境下重點強調(diào)金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)資質(zhì)。
金融廣告代言人在廣告宣稱金融機構(gòu)有政府背景，在當(dāng)?shù)厝嗣裾鹑谵k公室的支持下發(fā)起設(shè)立。
違規(guī)類型二
金融廣告代言人宣稱所代言的金融機構(gòu)會實現(xiàn)客戶收益最大化、年后收益不低于XX％。
金融廣告代言人在廣告宣稱金融機構(gòu)以往業(yè)務(wù)投資者收益100%兌付。
金融廣告代言人在廣告宣稱國資背景平臺、資金安全保障。
違規(guī)類型三
金融廣告代言人在廣告宣稱自己也是代言金融機構(gòu)的投資者，并一直獲得穩(wěn)健收益等，實際并未購買相關(guān)產(chǎn)品。
違規(guī)類型四
金融廣告代言人宣稱所代言的金融機構(gòu)為某國際理財業(yè)協(xié)會會員，該協(xié)會實際不存在。
景甜作為公眾人物，國家對其進(jìn)行處罰表明了治理廣告代言亂象的決心。因此，金融廣告代言人應(yīng)當(dāng)審慎接拍金融廣告，接拍前應(yīng)當(dāng)對廣告內(nèi)容進(jìn)行充分評估，包括合法性和真實性，只有確保廣告風(fēng)險可控的情形才可以接拍。一旦廣告違法被查處，《廣告法》對代言人的罰款最高可達(dá)廣告費用的十倍，對于廣告費用無法計算或者明顯偏低以及不涉及廣告費用的，罰款最高可達(dá)200萬元，金融廣告的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者都有可能成為處罰對象。因此，金融廣告的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告代言人均應(yīng)加強金融廣告合規(guī)風(fēng)險的防范。
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